Riistavahinkotyöryhmä luovutti muistionsa ministeri Korkeaojalle

Riistavahinkotyöryhmä luovutti tänään muistionsa maa- ja metsätalousministeri Juha Korkeaojalle. Työryhmä ottaa myös kantaa hylkeiden aiheuttamien vahinkojen korvaamiseen.

Työryhmän muistio on hallituksen esityksen muotoon laadittu esitys eduskunnalle laiksi riistaeläinten aiheuttamien vahinkojen korvaamisesta ja laiksi metsästyslain 87 §:n muuttamisesta.

Maa- ja metsätalousministeriö asetti 22.9.2004 työryhmän, jonka tehtävänä oli selvittää, miltä osin metsästyslain (615/1993) 87 §:ää ja sen nojalla annettuja asetuksia on tarpeen tarkistaa, jotta säännökset saadaan perustuslain 80 §:n edellyttämälle säädöstasolle. Työryhmän tuli tarkistaa myös metsästyslain 87 §:ssä tarkoitettujen korvausten myöntämis- ja maksamisperusteet sekä korvausten takaisin perimisen perusteet siten, että ne ovat mahdollisimman yhtenäiset kaikkien pykälässä tarkoitettujen korvauslajien osalta.

Työryhmän puheenjohtajaksi määrättiin apulaisosastopäällikkö Christian Krogell maa- ja metsätalousministeriöstä ja varapuheenjohtajaksi ylitarkastaja Sauli Härkönen maa- ja metsätalousministeriöstä. Työryhmän jäseniksi kutsuttiin budjettineuvos Kati Suihkonen valtiovarainministeriöstä, toiminnanjohtaja Raimo Vajavaara Metsästäjäin keskusjärjestöstä, osastopäällikkö Asko Niemi Maa- ja metsätaloustuottajain keskusliitto MTK ry:stä, toiminnanjohtaja Pertti Viik Paliskuntain yhdistyksestä ja toimitusjohtaja Kim Jordas Suomen Ammattikalastajaliitto SAKL ry:stä. Työryhmän sihteeriksi määrättiin vanhempi hallitussihteeri Ritva Torvinen maa- ja metsätalousministeriöstä. Lisäksi työryhmän työhön on osallistunut pysyvänä asiantuntijana ylitarkastaja Mikko Peltonen maa- ja metsätalousministeriöstä. Työryhmä kokoontui 16 kertaa.

Hylkeiden aiheuttamien vahinkojen osalta työryhmä toteaa seuraavaa:

”Suomi ja Ruotsi kantavat Itämeren piirissä päävastuun hyljekantojen kehityksestä. Hyljekantojen vaikutukset kalastuselinkeinolle ja luonnonkalan hyödyntämiselle ovat näissä maissa taloudellisesti merkittäviä. Itämeren alueella suoritetuissa laskennoissa vuonna 2000 halleja nähtiin noin 9 700 yksilöä ja vuonna 2004 jo noin 17 600 yksilöä. Hallikannan arvioidaan kasvavan jatkossakin yli 10 % vuodessa. Vastaavasti vuosina 2003-2004 suoritetuissa itämerennorppalaskennoissa havaittiin noin 5 100 itämerennorppaa, ja kannan vuotuiseksi kasvunopeudeksi arvioidaan runsaat 5 %.

Hylkeiden aiheuttamien vahinkojen kehitykseen ja hallikannan kasvunopeuteen nähden vahinkoja ennalta ehkäisevänä toimenpiteenä sallittu hallinpyynti on ollut riittämätöntä. Metsästyksellä ei ole näillä näkymin vastaisuudessakaan mahdollista rajoittaa hallikannan kasvua.

Hylkeiden aiheuttamia vahinkoja on pyritty vähentämään muun muassa tukemalla valtion varoin kertaluontoisesti hylkeenkestävien rysäpyydysten hankintaa ja ottamalla käyttöön uusia pyydystekniikoita. Verkkokalastuksen suhteen ei kuitenkaan ole näköpiirissä ratkaisuja. Hyljekannan kasvun jatkuessa on todennäköistä, että vahingot kasvavat entisestään.

Suomi haki vuonna 2001 EU:n komissiolta lupaa pysyväisluonteiselle hyljevahinkojen korvaamisjärjestelmälle. EU:n komissio ei hyväksynyt esitystä, vaan antoi Suomelle luvan maksaa ammattikalastajille korvauksia hylkeiden aiheuttamista saalisvahingoista ainoastaan vuosilta 2000-2001. Komissio edellytti 7.5.2002 antamassa päätöksessään (C(2002)1598fin), että korvaukset maksetaan kertaluonteisesti. Komission mukaan toistuvia hylkeiden aiheuttamia vahinkoja ei voida pitää joka vuosi uutena poikkeuksellisena tapahtumana, vaan ne on nähtävä tavallisina alueilla, joilla ilmiö vaikuttaa.

EU:n komission tämän hetkisen kielteisen kannan takia hyljevahinkojen korvaamista ei ole mahdollista sisällyttää yksityiskohtaisesti työryhmän varsinaiseen ehdotukseen. Työryhmä katsoo kuitenkin, että Suomen tulisi selvittää EU:n komission kanssa ne mahdollisuudet, joiden perusteella hylkeiden aiheuttamat vahingot voitaisiin korvata ammattikalastajille valtion varoista.”

Suomen Ammattikalastajaliitto kiirehtii asian viemistä eteenpäin EU-komission suuntaan. Kalastus- ja meriasioiden komissaari Joe Borgin kannanotot äskeisen Suomen vierailunsa aikana antavat hyvän pohjan asian jatkokäsittelylle.

Lisätietoja: SAKL:n puheenjohtaja Olavi Sahlsten, puh. 0400-227 448
toimitusjohtaja Kim Jordas, puh. 0400-720 690